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按照《商品房买卖合同司法解释》第4条的规定，因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。 很显然，能否要回定金，关键在于对“不可归责于当事人双方的事由”的理解适用。 在司法实践中主要有以下几种情况： （一）未能就合同主要条款达成一致意见的 如果认购协议对商品房的价格、面积、朝向等主要条款没有明确约定，且后来开发商与购房人又未能就这些主要条款等协商一致，从而未能签订《商品房买卖合同》的，开发商应当将定金返还给购房人。因为《商品房买卖合同》之所以没能签订，是由于双方未能就合同的主要条款达成一致意见，并不是购房人单方违约而造成。 （二）就补充协议协商未成的 当事人双方签订补充协议的，如果双方在平等、诚信的原则下继续进行了磋商，只是基于各自利益考虑，无法就补充协议达成一致的意思表示，致使购房合同不能订立，则属于不可归责于双方的原因，购房者有权要求返还定金。通过增加补充协议从而达到退回定金的目的也是可行的，但是要记住在协议中不能达成一致意见的条款应是重要的、符合实际的。 （三）因国家出台新政策，购房者不符合购房、贷款条件的 属于不可归责于当事人双方的事由，购房者有权要求开发商企业将收取的定金返还。